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積極應對氣候變化對我國農業生產的影響

文字:[大][中][小] 2015-12-19    瀏覽次數:1459    

 

       在全球氣候變暖的背景下,極端干旱事件的發生頻率和強度都在不斷加劇,我國農業生產受極端干旱事件的影響也日趨嚴重。國家統計局的數據表明,從上世紀50年代到本世紀前10年,我國農作物的受災面積增長了1倍,成災面積增長了2.8倍;同期,受災的嚴重程度顯著提高,受災面積中的成災率從32%提高到58%;另外,極端干旱事件的影響范圍也從50年代的黃河中下游和長江中下游擴展到目前的東北、西北內陸和西南等廣大區域。提高農業適應氣候變化能力是實現國家適應氣候變化總體規劃的重要組成部分,對保障我國糧食安全至關重要。

       由中科院農業政策研究中心主持,河南農業大學、江西農業大學和華北水利水電學院參加的“中國華北平原和鄱陽湖地區氣候變化下水資源及其適應性研究”項目(2012~2015)于近期完成。日前,結合本項目,中科院農業政策研究中心組織召開《氣候變化下水資源及其適應性研究》研討會,介紹了課題相關研究成果。

       該項目研究顯示,到2030年,北方六大流域(松花江、遼河、淮河、海河、黃河和西北內陸流域)的徑流都趨于減少,所有流域的農業用水量都呈現上升趨勢,還包括長江流域、珠江流域、東南和西南流域。“在不考慮氣候變化和水資源利用效益情況下,到2030年所有流域的水供需缺口都較為明顯,氣候變化進一步加劇許多流域水資源的供需缺口。” 中科院農業政策研究中心主任、首席科學家黃季焜說。

       課題組根據模型預測,在保持總播種面積不變情況下,到2030年,黃河流域的灌溉面積將減少0.18%,相應雨養面積增加0.18%,作物單產和總產量均降低1.16%

       此外,研究還表明,不同收入的農戶對氣候變化的適應能力也有較大差異。低收入農戶更容易受到極端天氣的影響,因此而導致的減產比例更高,低收入農戶組因農作物受損價值占家庭財產的比例高達21%,而高收入組的這一比例僅為2% 在應對干旱氣候時,高收入組的農民更傾向于采用工程性措施,低收入農戶更傾向于采用抗旱品種。 在政府層面,除預警信息提供外,貧困縣在資金、技術和物資等政策方面的支持力度遠低于非貧困縣。貧困縣只有28%的村能夠得到支持,遠低于非貧困縣的47%。課題組建議,要高度重視貧困農戶適應氣候變化的能力,將其納入國家適應氣候變化和反貧困規劃,以完善我國適應氣候變化的總體規劃并促進實現農村貧困人口到2020年如期脫貧目標。

       課題組提出,雖然氣候變化對全國影響不大,但將加劇黃河、海河、遼河及淮河流域水資源短缺,同時會對農業供水可靠性產生不利影響。建議把北方地區水資源問題專門列入應對和適應國際氣候變化的總體規劃,同時在應對氣候變化和水資源短缺方面,要把農業供水的可靠性做為重點工作。

       為了提高農業部門適應極端干旱氣候的能力,課題組還建議:首先,政府要進一步加大對農田水利設施的投資,北方尤其要重視多水源農田水利設施的建設;南方關鍵是把現有水利工程(尤其是中小型水利工程)的抗旱成效進一步發揮出來。其次,明確財政支持政策,建立健全抗旱預警信息系統,加強抗旱預警信息的有效發布。不僅需要利用多種渠道(例如手機短信、媒體和政府通知等)來傳播信息,而且最好是災前和災后都提供預警信息,災前主要是提供預防信息,災后主要是提供救災指導信息。第三,擴大技術、物資或資金等方面抗旱管理服務政策的普及面,提高支持力度。調研發現,技術、物資和資金方面的抗旱管理服務是促進農戶采取適應性措施的有效政策之一,可是目前的普及面很低。因此,為了提高農戶應對極端干旱事件的適應能力,國家急需切實落實在技術、物資和資金等方面的抗旱管理服務支持,盡可能提高此服務政策的受惠普及面,使更多的農戶得到這一政策的支持,從而提高他們的適應能力。

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